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                  中國大通湖
                  • 索引號:0000001050000201806017
                  • 組配分類:工作報告
                  • 名稱:胡國文在乐玩棋牌第二屆政協委員第二次全會上的講話
                  • 發布機構:
                  • 發布日期:2018-02-28
                  • 發布文號:
                  • 關鍵詞:
                  • 主題分類:
                  • 信息分類代碼:信息分類代碼
                  • 信息來源:中國大通湖
                  • 發布人:
                  • 內容概述:

                  胡國文在乐玩棋牌第二屆政協委員第二次全會上的講話

                  各位委員、同志們:

                  下面,我代表區管委會向大會通報2017年全區工作情況和2018年工作安排,請各位委員和其他列席人員提出意見和建議。

                  一、2017年工作情況

                  2017年,全區上下認真貫徹落實中央、省、市決策部署,在區委的正確領導和區人大政協聯工委的監督支持下,緊緊圍繞年初確定的工作目標,強力推進交通、産業(園區)、城鎮、民生、生態五項重點工作,奮力抓項目、強實體、促改革、解難題、惠民生,實現了全區經濟平穩較快發展,保持了社會大局的和諧穩定。全區全年完成生産總值44.08億元,同比增長6.1%;完成農林牧漁業總産值20.71億元,增長4.3%;實現一般公共預算收入2.73億元,增長10.2%;完成規模以上工業增加值6.29億元,增長4.8%;完成固定資産投資47.88億元,增長15.3%;實現社會消費品零售總額14.07億元,增長10.4%;城鄉居民人均可支配收入19305元,增長9.1%。除規模以上工業增加值、生産總值增速與年初目標任務存在一定差距外,其他指標接近或達到目標要求。

                  一是穩步推進交通建設。S217沙老線建成通車。S221益南高速大通湖互通至河壩一級公路克服重重困難,奮力加快路基工程和控制性工程建設,全年完成投資1.81億元。區公路治超站及服務區建設項目完成“三通一平”,啓動主體工程建設。通用機場項目成功列入省市“十三五”項目籠子。全區完成128公裏農村公路及窄路加寬任務。進一步發展農村公交客運,全年新增公交線路8條,農村客運招呼站建設得到新的改善,在全市率先實現了所有行政村通公交。大力治理超限超載,提高道路安全保障,普通幹線公路車輛綜合超限超載率控制在0.1%以下。

                  二是聚力抓好産業發展。加快園區建設與産業項目投産擴産。2017年園區完成基礎設施投入3億元,建成標准化廠房3.3萬平方米,園區工業汙水處理廠建成並成功運營。近年來園區成功引進10家紡織企業入駐發展,2017年實現産值近5億元,新增稅收500萬元,紡織工業小區雛形初現。國電南自光伏發電項目一、二期在去年6月28日實現並網發電,至12月底發電2600余萬度。湘易康全年實現産值5.2億元、稅收3300余萬元。創雅紡織完成産值2億元、稅收360余萬元。金勝紡織、綠色食品、天運林工等破産企業正在盤活,引進新企業生産。扶優做強現代農業。下大力氣整合涉農資金,圍繞“四園三點”積極建設農業特色産業園區,並拓展打造特色片區和鎮村亮點。新增市級農業産業化龍頭企業3家、農村電商龍頭企業2家,引進戰略性涉農投資企業2家。新增特色農産品品牌10個。成功創建洞庭湖區糧油生産全程機械化示範縣。完成“互聯網+農業”銷售額3.16億元。幾家特色企業以大通湖蟹品牌積極拓展香港、新加坡等地市場,全年出口67批次、94噸,産值達460萬美元,比2016年增長逾10倍。衆仁旺科技項目累計完成投資1.5億元,主要生産區和環保工程建成投入使用。積極發展第三産業。全區全年接待遊客42萬人次,旅遊總收入4.7億元,增長11.9%。審定了《乐玩棋牌2017—2026年旅遊發展總體規劃》。成功舉辦了大通湖金秋品蟹美食節。湘韻大酒店獲評三星級旅遊飯店。房地産市場穩中趨升。商貿經濟保持活躍。

                  三是紮實推進城鎮建設。積極推進創建省級衛生城區和省級文明城區“雙創”工作,大力加強城鎮管理,組織開展了禁止燃放煙花爆竹、全面禁止占道經營、治理車輛亂停亂靠等專項整治行動,城區環境秩序得到有效改善。完成15萬平方米城區主次幹道“白改黑”,穩步提升城區品質。城鎮建設融資完成授信2.3億元。“一河兩岸”綜合整治項目開工建設。積極整合利用資金加強城鎮配套建設,中心城區新建自來水廠項目調試運行,城區雨汙分流體系及配套管網建設抓緊推進,中心城區天然氣主管網建設如期完成。鞏固電瓶車非法營運整治成果,科學設計公交班線,交通安全便捷度得到提升。

                  四是持續改善民生民利。區域全面小康總體實現程度爲(新口徑)90.5%。8大類31項131個改革任務按省市要求穩步推進。脫貧攻堅順利通過省、市驗收,實現了1980名貧困人口脫貧、6個省級貧困村退出的年度目標。按時足額發放各項社會保險待遇7.1億元。城鎮新增就業1512人,發放創業擔保貸款2050萬元。完成了墾區危房改造、城市棚改年度目標任務。區公共法律服務中心、法律服務站點,公安檢查站、聯合作戰指揮中心、辦案中心全面建成並投入使用。美麗鄉村創建有力,王家湖美麗鄉村創建已通過省級授牌,我區被評爲2017年度全省美麗鄉村建設先進區。區鎮村上下同心,抗禦了超我區曆史最高水位的洪水,實現了“五個確保”目標。

                  五是全面加強生態建設。紮實抓好環保督察反饋突出問題整改,中央和省環保督察反饋涉及我區的17個問題,14個已全面整改到位,3個完成年度整改任務。認真落實環保部水司“一點兩線三減一增”的治理思路和市委市政府大通湖水環境治理“五治六字”措施,治理工作贏得了更多的理解支持。從實效看,已全面拆圍清欄、起捕魚類,實現了大湖實質性退養;已依法仲裁解除大湖經營權轉讓合同,大湖回歸公有公營;堅決禁捕大湖底棲動物,螺、蚌等底棲動物儲量穩定增長;積極推進湖體清淤、面源汙染防治、入湖口汙染阻攔和水生植被修複等,穩步走上標本兼治的科學路子。2017年,大湖水質出現積極好轉態勢,湖體國控斷面水質總磷指標比2016年明顯下降,除總磷指標超標外,其他指標均達到地表水Ⅲ類標准。持續推進洞庭湖水環境綜合治理五大專項行動。全區城鎮生活汙水處理廠與垃圾中轉站全部投入運行。生活垃圾實現歸集分類減量,並全部轉運至益陽焚燒發電廠處理。重視抓好大氣汙染防治,積極推進稭稈禁燒、粘土磚廠整治和燃煤鍋爐治理等工作,在全市率先實現“黃標車”清零。全面建立了區鎮村三級河長體系。

                  六是穩步推進社會事業。安全生産、信訪維穩形勢平穩,治安秩序良好。綜治工作獲省級先進單位和省“平安區”雙項殊榮,綜治民調穩居全省第一方陣、排名全市第一。成功創建省信訪工作“三無”區。教育、衛生等各項事業協調發展。“普九”成果得到鞏固和提高,小學生辍學率控制在1%以下,初中生辍學率控制在2%以下。計生工作連續16年榮獲全省優秀單位。孕産婦産前篩查實現免費。農村適齡女“兩癌”免費檢查6000人。社會救助體系進一步完善,按時足額發放低保、兜底扶貧及特困資金,醫療救助963戶1131人,臨時救助3628人次。落實優撫政策,依法依規安置退役士兵和軍休人員。審計、統計、文化、體育等工作持續進步。

                  七是合力優化總體環境。出台並實施《乐玩棋牌項目建設管理辦法》和《乐玩棋牌項目資金整合方案》,進一步規範項目管理,工程項目稅收協控聯管流程在全市推廣。切實加強財政資金監管,核查了11個行政事業單位實有資金賬戶,認真推進區直單位和鎮村財務檢查。進一步整治建設施工環境,依法清拆違法違章建(構)築物,落實基礎設施和重點項目的征地拆遷要求,項目建設環境得到保障。切實加強效能建設,嚴格依法行政,積極推進政務公開,按要求落實重大行政決策、財政預決算和“三公”經費等向社會公開。進一步完善重大行政決策機制和行政執法體制,努力提高行政效能。主動接受人大政協聯工委的監督,積極支持政協參政議政,全年共辦理市人大建議4件,區政協提案18件,答複率和滿意率有新的提高。嚴格落實中央省市作風建設規定,開展“雁過拔毛”式腐敗問題、“糾‘四風’、治陋習”、“中梗阻”式腐敗問題、整治國家公職人員違規參與涉礦經營性活動專項整治工作,追繳清退違紀違規資金近100萬元;立案53件,結案53件,黨紀政紀處分53人,移送司法機關4人。探索實行在重點工作一線考核幹部辦法,幹部考核評價的科學化、精准化水平不斷提升。

                  各位委員、同志們,乐玩棋牌2017年經濟社會發展所取得的成績來之不易,是市委市政府和區委正確領導的結果,是全區人民共同努力的結果,是各級各界人士監督和支持的結果。在此,我代表區管委會,向辛勤工作在各行各業的全區人民,向給予全區各項工作大力支持的各位政協委員,向所有關心、支持和參與乐玩棋牌改革發展的各界人士,表示衷心的感謝!

                  在看到成績的同時,我們也清醒地看到,我區經濟社會發展仍面臨不少困難和問題:一是特色産業亟需做大。新能源、生物醫藥、優質農副産品、旅遊康養産業作爲區優先發展的主導産業和特色産業,在總量擴張、鏈條延伸、質效提升、品牌培育等方面都還存在諸多不足,必須聚焦重點做大做強。二是發展後勁亟待增強。实体经济特别是一些工业企业在生产销售、科技投入、品牌经营、协同合作上还比较乏力,与产能产值的预期存在差距。另外,招商引資落地的大项目、好项目不多,高新技术产业项目、税收贡献率大的项目少,对经济發展的支撑和拉动作用不够。三是民生改善任重道遠。公共服務投入不足,基礎設施建設欠賬多,改革遺留的社會保障壓力大,就學、就醫等領域仍然存在不少問題。四是生態環保形勢嚴峻。在全面加強生態環保的大背景下,我們既要還老賬、補短板,又要投入新的人力物力推進新的攻堅戰。特別是大湖治理的後續形勢和任務依然十分複雜艱巨,仍然是全區的“一號工程”,必須毫不松懈、出招見效。對于這些問題,我們將認真研究,采取有力措施加以解決。

                  二、2018年發展目標和重點工作安排

                  2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局年,是改革開放40年的節點年,是全面建成小康社會決勝攻堅、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵年,抓好各項工作使命特殊、責任重大。

                  2018年全區經濟社會發展總的要求是:全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新發展理念,按照高质量發展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕“弘扬农垦精神,推动科学跨越,建设富饶生态幸福大通湖”这一主题,大力實施生态引领、基础立区、产业兴区發展战略,始终不渝把招商引資和立项争资作为加快發展的唯一选择,把项目建设作为加快發展的唯一载体,继续强力推进交通建设、产业(园区)建设、城镇建设、民生建设和生态建设五项重点工作,坚持一张蓝图干到底,努力把大通湖区建设成为全省新能源产业示范基地、生物医药原辅材料生产的核心基地、重要优质农副产品供应基地、农业休闲旅游和健康养生目的地。

                  2018年全區經濟發展的主要預期目標是:生産總值同比增長9%,固定資産投資增長18%,規模以上工業增加值增長8%,社會消費品零售總額增長12%,一般公共預算收入增長9%以上,城鄉居民人均可支配收入增長9%,立項爭資增長18%以上,力爭達到20%,完成引進市域外資金形成固定資産投資10億元,力爭達到12億元,全面小康實現程度達到91.6%(新口徑)以上,萬元單位生産總值能耗、主要汙染物排放量、人口自然增長率控制在省、市定目標以內。

                  形勢催人奮進,任務十分艱巨,我們將認真貫徹落實中央、省、市決策部署,突出加快發展主題,緊緊圍繞五項重點工作,抓重點帶全盤,負重奮進,開拓創新,全力促進新發展。

                  一是強力推進交通建設。抓好幹線公路建設。確保實現S221益南高速大通湖互通至河壩一級公路與益南高速年底同步通車,確保S222朝天口至陽羅公路、金盆二橋年底建成通車。繼續完善農村公路建設。確保完成80公裏、力爭完成100公裏的新建改建任務,完成省市下達的幹線公路維修維護和安保工程、危橋和渡口改造、公路治超等任務。加快推進客貨站場和服務區等配套建設。確保3月底前完成公交停保場建設,8月底前完成大通湖汽車站及物流園主體工程建設,三季度前完成區公路治超站及服務區建設,12月底前完成S217不停車檢測系統建設。抓緊落實基礎立區重點戰略事項。實現交通建設融資3億元以上,積極推動外湖千噸級碼頭建設及航道疏浚工程,加快推進環湖公路提升改造工程,搶在主汛期到來前完成東大堤堤頂硬化工程,並盡快啓動通用機場開工建設。

                  二是強力推進産業(園區)建設。狠抓園區建設。加強園區基礎設施建設和配套建設,完成園區綜合服務大樓建設,完成市級下達的標准化廠房年度建設任務,標准化廠房利用率達到90%以上。完成3宗閑置土地清理和退出工作,新增土地報批100畝以上。實現新開工、新簽約、新投産項目15個以上,確保園區企業中年産值過3000萬元的企業6家以上、過億元的企業2家以上,新增稅收500萬元以上。提升工貿經濟。確保全年新增規模以上工業企業6家、限額以上商貿企業9家。完成國電南自光伏發電項目一、二期掃尾工作,力爭完成光伏發電三期項目,實現並網發電;完成風力發電和生物質發電前期工作,力爭生物質發電項目開工建設。確保湘易康制藥實現産值過8億元、稅收5000萬元,創雅紡織實現産值2.4億元、稅收600萬元,大通湖農場公司實現産值3億元、稅收500萬元以上。推動民生米業完成投資9000萬元,一期工程建成投産。推動麥帝食品與“米老頭”深度合作,確保完成技改投資2000萬元,新上新品生産線。扶持大通湖糧食購銷公司推進糧食全産業鏈開發,牽頭拉動優質大米特色品牌建設。推動金健糧食收購德星紡織,完成精米生産線改造、倉儲增容等重要項目。幫扶破産企業盤活存量,確保年內盤活鄉土農業、三星公司等4家以上關停破産企業。積極開拓外經外貿,確保全年完成出口創彙300萬美元以上。聚焦現代農業。完成大通湖大米地理標志産品等“三品一標”認證3個以上,完成省級區域性農産品無公害認證任務。加快完成現代農業特色産業園整體規劃,以特色園區爲主幹,大力發展特種水産、精品果蔬、花卉苗木、農産品加工等特色産業。繼續抓好資金整合和統籌投放,全年至少統籌整合涉農資金1.5億元,重點向“四園三點”以及新型經營主體扶持、特色産業引導、基礎設施建設等方面傾斜。加快推進宏碩生物肥料新技術生産線擴規和“一園兩站三中心”投入運營,積極推進金雁子蝦稻生態農莊、平平果業臍橙産供銷一條龍建設;完成大通湖蟹出口基地建設;推動華源農業完成小龍蝦人工繁育基地和生態養殖示範基地建設,力爭年內建成10萬畝稻蝦綜合種養基地,引進1家規模小龍蝦加工企業;抓好現代林業建設和科學造林,高質量搞好主幹道造林綠化,並做好珍貴鄉土樹種推進工作;進一步組織發展好綠肥生産和油菜生産,與落實農藥化肥減量相結合,謀求更好的綜合效益。抓好農墾土地經營權確權頒證工作,進一步做實區鎮土地經營公司,實現土地集中連片經營面積5萬畝以上。繼續壯大農業新型經營主體隊伍,確保新增省、市農業産業化龍頭企業3家以上、農民專業合作社10家以上。發展現代服務業。加强区级层面设计,完成环大通湖生态旅游整体规划。确保引进2家龙头电子商务企业,建成全区电子商务公共服务中心。积极实施对接“北上广”活动,开展2次以上重点项目招商专题推介会。认真筹备和举办好大通湖写生采风节、秋季品蟹美食节等。做好一二三产业融合發展项目策划,咬住生态、休闲、康养等要素,积极推进大湖东岸民宿乡村、“一河两岸”健康养生项目等。加快建设新能源科技展示馆,确保三季度前完成建设并对外开放。推进明珠商务酒店6月底前建成开业。确保大通湖汽车站商业街8月底前建成开街。确保引进1家数字影院。

                  三是強力推進城鎮建設。高起點規劃。按照市裏部署要求高質量推進中心城區總體規劃(2020—2035年)修編,確保完成千山紅鎮、北洲子鎮、金盆鎮鎮區總規初稿,確保完成22個行政村村莊規劃和村民建房定點規劃編制。高質量建設。確保城鎮建設融資2.5億元,力爭達到4億元。把區文體中心項目、“一河兩岸”綜合整治項目擺在突出位置,文體中心項目必須確保完成主體工程建設,“一河兩岸”綜合整治項目確保完成環城北路、環城南路、育才路建設,全面啓動老三運河治理,如期完成沿河規劃地段拆遷任務;確保完成常信廣場二期建設任務;繼續推進路網、管網改造提升,重點完成中心城區汙水管網提質改造及區域截汙工程,五一西路南溝渠黑臭水體治理,映湖西路、文化北路、健康路建設,金湖路、友誼路、濱湖路提質改造和大通湖大道西段人行道及綠化改造等;高質量抓好墾區危改及城市棚改集中區配套設施改造,繼續加強停車場、停車位、綠地廣場小遊園建設等。高強度管理。提升中心城區品質,完成創建省級衛生城區和省級文明城區年度任務,實現年底省級衛生城區申報、檢評、驗收合格的目標。進一步做好以地生財文章,完成土地收益8000萬元以上。依法依規完成宇星大廈、富芳花園、盛世華都等樓盤問題的調處,全面實施小區物業管理。出台農村住房建設管理辦法,建立區鎮村(社區)三級聯防聯動控違拆違機制,堅決打擊亂搭搶建行爲。抓緊完善水廠配套建設與管網體系,全面建立城鄉飲水安全工程建後運營管護機制。

                  四是強力推進民生建設。切實抓好攻堅和托底工作。打好精准脫貧攻堅戰,確保完成年度脫貧任務;做好對口幫扶安化年度工作。進一步加強水利基礎設施建設,全年投資6500萬元以上,重點完成向東閘除險加固、胡子口河薄弱堤段培修加固、臨湖大堤除險保安保暢等項目。認真抓好防汛抗災工作,堅決實現防汛抗災工作“五個確保”目標。按時足額發放各項社會保險待遇。切實防範化解重大風險,維護社會大局和諧穩定,保持綜治民調全省全市品牌。紮實推進惠民項目建設。继续突出教育优先發展,重点完成8个中小学校基础设施建设项目,加快推进千山红镇中心幼儿园建设、积极谋划河坝镇中心完小的扩建等项目。完成区人民医院门诊大楼及附属设施主体工程建设。积极探索推进农村殡葬事业改革,力争完成殡仪馆主体工程建设。完成2所敬老院升级改造。确保社区矫正中心9月底前投入使用。完成大通湖工人文化宫改扩建、金盆镇和北洲子镇文化广场建设等。继续深化平安大通湖创建,完成全区“雪亮工程”建设年度任务。全面办好省市重点民生实事。大力實施鄉村振興戰略。按照今年中央一號文件的要求,大處著眼,小處著手,穩步推進鄉村振興。紮實抓好美麗鄉村創建,確保大東口村通過省級驗收,完成農豐村、大蓮湖村年度建設任務。完成大東口美食文化一條街建設、藝景生態農莊和湘粵生態農莊提質改造,積極推進小康村生態度假農莊建設。支持有條件的鎮村建設以農民合作社爲主要載體,讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的“田園綜合體”。發揮村規民約在社會治理方面的作用,推進鄉風文明。全面發展各项社会事业。大力支持文化体育事业的發展。深化医药卫生体制改革,加强公共卫生事业和疫病防控。切实做好突发公共事件的应急处置工作。扎实做好全国第四次经济普查准备工作。加强食品药品安全监管。加强国防后备力量建设,支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作,抓好民族宗教、人防、统计、档案、保密、地方志、老龄、残疾人、住房公积金、红十字会等各项工作。

                  五是強力推進生態建設。突出抓好大湖水環境治理工作按照“一点两线三减一增”要求,高质量完成第三方环境数据检测、水体达标方案编制、生态损害评估以及环境监测能力建设任务,全面巩固禁投禁捕退养成果,科学实施好周边减排、防污截污、湖体清淤和水生植被修复工程,确保大湖水质稳定达到V类并持续向好。充分抓好大通湖流域水环境综合治理与可持续發展试点工作,申报和实施一批生态环境整治重大项目,推进大通湖流域片区整治,确保到位资金2亿元。健全大湖管理机制,妥善化解系列遗留问题。进一步落实“河长制”的要求,持续抓好河道保洁、水质保护、畜禽污染防治、沟渠塘坝清淤及维护养护等工作,不断改善大通湖流域水环境。全面抓好生態環保各領域工作“綠水青山就是金山銀山”,我們將認真抓好中央、省環保督察整改任務的“回頭看”,認真抓好全區第二次汙染源普查,紮實推進洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃,確保實現省市下達的年度目標任務。完成大通湖國家濕地公園年度建設任務。完成全區鎮村道路命名及標識標牌、行政村標識標牌建設,開展鎮域內庭院整治、電路電網整治等專項整治行動。抓早抓小,層層壓實責任,全面落實好稭稈和垃圾禁燒工作。全面開展農村人居環境整治行動,實施水、大氣、農村清潔三年行動計劃,確保農村清潔工程等工作繼續處于全市一類行列。積極推進節能環保和兩型示範工作立足我区基础,盯紧政策导向,积极發展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态循环农业,大力推进绿色经济体系建设。坚持两型發展,倡导低碳生活,完成2个市级两型示范创建项目、1个省级两型發展项目。

                  三、主要保障措施和效能要求

                  新时代标注新方位,新时代要有新气象。新一年,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,紧紧围绕全年目标,切实提高行政效能,奋力实现新發展。在具体抓手上,主要是突出加快發展这一主题,从八个方面统筹用力,抓紧抓实各项工作:

                  一是全力培育産業。對焦區委“四個基地(目的地)”的産業建設目標定位,大力培育支柱産業。加快培育壯大優質農副産品生産加工、農業休閑旅遊和健康養生等新産業、新業態,在規模經營、生態種養、智慧農業等方面彰顯特色。加快培育壯大新能源、生物醫藥原輔材料産業,在科技研發、産品延伸、輻射帶動等方面彰顯特色。進一步理順園區管理體制,提升園區綜合服務能力,結合紡織工業小區建設的經驗,推動和引進小微企業集群入園,積極拉長産業鏈條,培育壯大特色“園中園”,在産業聚集、擴規技改、就業增收等方面彰顯特色。

                  二是扭住项目建设。深入研究国家和省相关政策,及时跟进国家和省投资重点和方向。坚持大招商、招大商,坚决兑现招商引資考核奖励政策,重奖有功人员,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。突出抓好项目储备、立项、动工、投产等关键环节,确保项目储备一批、立项一批、动工一批、投产一批,以项目大投资拉动经济大發展。按照“签约项目抓落地、落地项目抓建设、在建项目抓投产、投产项目抓效益”的思路,加快项目建设进程,确保早见效、早受益。

                  三是帮扶市场主体。进一步培育各类市场主体,从个体工商户、小微企业抓起,从各类新型经营主体抓起,做实做细帮扶服务工作,多予少取,“放水养鱼”,调动企业做大做强的积极性,促进“个转企、小升规”,让区域经济發展的活力更强。积极推进商事制度改革,打破行政性垄断,大力破除掣肘加快發展的各种障碍和消极因素。加快“僵尸主体”强制退出机制,实现对市场主体有效管理,充分释放社会资源红利。落实对财税重点企业的各项扶持措施,培育财源支柱。支持新技术、新业态、新模式主体發展,特别要把成长性好、發展前景大、带动能力强、符合国家产业發展政策的企业纳入帮扶范围,打出帮扶“组合拳”,让發展更顺更快。

                  四是合力保障要素。突出用地保障,按照“盘活存量、用好增量”的要求,在全力争取用地指标的同时,着力在提高土地利用率上下功夫,构建土地储备常态长效机制,保障项目建设和城镇發展合理用地需求。抓好资金保障,充分发挥财政资金的引导作用,以优良资产托底,通过改制创新,用好用活城投公司等区级融资平台,撬动更多社会资本参与重点项目建设,同时积极引导金融机构扩大对中小微企业的信贷支持。积极保障其他生产要素,协调解决项目建设过程中遇到的难题,保障项目用电、用水、用气、用工等生产要素,从严从快打击阻碍建设的违法行为。大力促进互联网、大数据与实体经济的积极融合,推进信息元素在几个主导产业内发挥倍增效应。

                  五是辦好民生實事。堅持以人民爲中心,大興調查研究之風,從群衆最期盼的事情做起,從群衆最關心的“關鍵小事”入手,多方聽取群衆意見,使政府決策更合民心、民情、民意。堅持重信守諾,切實辦好教育、就業、社保、醫療、養老、居住、環境等方面的事情,努力做到民生事業“定一條是一條、條條算數,做一件成一件、件件落實”,努力使全區人民在共建共享中有更多獲得感、幸福感。

                  六是全面优化环境。进一步加强基层治理,匡扶正气,鞭策庸懒散,弘扬以创业和奋斗者为本的文化,让创业创新的源泉在农垦精神的沃土上充分涌流。按照中央统一部署,扎实开展扫黑除恶专项斗争,为经济社会發展营造良好的法治环境,切实维护社会公平正义。不回避历史遗留问题,妥善化解矛盾,以个案化解带动解决同类型问题,触类旁通解决更多问题。打好中央和省市部署的防范化解重大风险系列攻坚战。

                  七是严格依法行政。坚持尊崇法治、依法办事。健全依法决策机制,认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序,做到依法、民主、科学决策。主动接受区人大政协联工委的民主监督,办理好人大代表意见建议和政协委员提案。持续推进政务公开、信息公開,保障广大群众的知情权、参与权、监督权,广泛接受公众监督和舆论监督。

                  八是強化勤廉務實。弘揚敢于擔當、崇尚實幹、爭創一流的作風,狠抓責任落實、任務落細、工作落地,咬住時間節點往前推,合力開創新業績。進一步提升抓落實的能力本領,強化效率意識,發揚雷厲風行、幹淨幹練、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,堅決整治官僚主義,力戒懶政、怠政。堅持廉潔行政,時刻把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實中央八項規定及實施細則,馳而不息糾正“四風”,查找整治突出問題,特別是形式主義、官僚主義新表現。認真落實全面從嚴治黨要求,切實加強行政監察和審計監督,嚴管公共財政資金、公共資源交易、國有資産資本,嚴厲懲治腐敗,嚴肅查處侵害群衆利益的不正之風,切實保障權力在陽光下運行。

                  各位委員、同志們,新時代賦予新使命,新目標更需新作爲。讓我們在黨的十九大精神指引下,按照中央、省委、市委的部署要求,在區委的正確領導下,同心同德,勤勉務實,攻堅克難,奮力拼搏,爲建設富饒生態幸福大通湖作出新的更大的貢獻!

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