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                  中國大通湖
                  • 索引號:0000001190003201905001
                  • 組配分類:陽光曬權
                  • 名稱:关于开展“以奋斗和创业者为本,我为 大通湖做什么”解放思想大讨论活动的方案
                  • 發布機構:
                  • 發布日期:2019-05-16
                  • 發布文號:
                  • 關鍵詞:
                  • 主題分類:
                  • 信息分類代碼:信息分類代碼
                  • 信息來源:中國大通湖
                  • 發布人:
                  • 內容概述:

                  关于开展“以奋斗和创业者为本,我为 大通湖做什么”解放思想大讨论活动的方案

                   

                  大辦〔2019〕7號

                  各鎮黨委、南灣湖辦事處工委、區委各部辦委、區直各單位黨組(工委)、區大發集團黨組:

                  《關于開展“以奮鬥和創業者爲本,我爲大通湖做什麽”解放思想大討論活動的方案》已經區委同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                   

                   

                  中共乐玩棋牌委乐玩棋牌管委會辦公室

                  2019年2月14日

                   

                   

                   

                  關于開展“以奮鬥和創業者爲本,我爲大通湖做什麽”解放思想大討論活動的方案

                   

                  思想解放的深度,決定改革發展的速度。爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神,全面落實習近平總書記關于進一步解放思想,繼續把改革開放推向前進的最新要求,堅定不移實施創新引領、開放崛起戰略,更好地肩負起推動高質量發展和現代化新征程的曆史使命,加快建設富饒生態幸福大通湖,以經濟社會發展的優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮,根據《中共益陽市委辦公室印發〈關于開展解放思想大討論活動的方案〉的通知》(益辦發電〔2018〕101號)精神,結合乐玩棋牌實際,區委決定迅速掀起“以奮鬥和創業者爲本,我爲大通湖做什麽”解放思想大討論熱潮,以思想大解放提升各級幹部駕馭經濟工作的能力水平,特制定如下方案。

                  一、指導思想

                  以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,圍繞實現高水平開放、高質量發展“兩高”目標,堅持善始善終、善作善成,以更大力度解放思想,著力破除各級黨政機關、部門單位、基層組織中存在的思維定勢、路徑依賴,效率不高、服務不優,信心不足、能力不夠,小富即安、小進即滿,不實事求是、不求真務實等突出問題,培養有專業能力、專業精神、專業素養的高素質幹部,推動改革再深入、開放再擴大、實踐再創新、工作再抓實,在全區上下進一步營造銳意進取、攻堅克難、奮力開拓的濃厚氛圍,爲開創大通湖經濟社會發展新局面凝聚廣泛思想共識,提供強大動力支撐。

                  二、討論主題

                  以奮鬥和創業者爲本,踐行新思想、改革新突破、高水平開放、高質量發展,我爲大通湖做什麽。

                  三、目標任務

                  以習近平新時代中國特色社會主義思想爲根本遵循,聚焦省委“創新引領、開放崛起”戰略,聚焦市委“五先五市”總抓手,聚焦區委“生態引領、基礎立區、産業興區、人才強區”四大戰略,聚焦“破與立”的根本方法,聚焦實踐發展取向,堅持問題導向、結果導向,踐行“馬上就辦”工作作風,廣泛開展大學習、大調研、大討論活動,凝聚起思想大解放的高度自覺,提高決策科學化、法制化、規範化水平,提振“思想統一于行動”的精氣神,突出“重心聚焦于發展”的主旋律,彙聚“精力集中于發展”的正能量,發出高水平開放、高質量發展的最強音。重點從五個方面推動思想大解放。

                  (一)推动产业兴区思想大解放。高度聚焦大通湖招商引資条件和环境欠优、氛围不浓,缺少主导产业和龙头骨干企业带动,特色不尽明显等产业发展短板弱项,围绕推动全区产业项目建设年活动取得实效开展大讨论。比如,如何深化供给侧结构性改革,帮扶支柱产业重点企业提速扩容、现代农业土地经营提质增效、商贸流通文旅服务业提规入限,推动新旧动能转换和产业中高端化升级;如何理顺工业园区管理体制,强化园区聚集能力;如何盘活存量的破产企业、闲置土地等资产资源,尽快恢复产能和发挥效益;如何打造北洲子航空小镇,拓展类似非优势资源型产业项目建设,等等。讨论过程中,要以全球视野、开放胸怀和共赢意识,综合提出市场化法治化手段和措施,引进和培育更多市场主体,推动三次产业融合发展。

                  (二)推动创新开放思想大解放。深刻把握新时代对外开放的新特征新要求,主动融入国家对外开放大格局,深刻理解习近平总书记“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”重要论断,围绕努力破除制约发展的一切障碍开展大讨论。比如,如何树立“天下资源为我所用”的理念,发挥农垦区优势、要素优势、资源优势、生态优势,深化“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,提高招商引資和立项争资的精准度和实效性,吸引汇聚外界更多有利于发展的资源;如何树立“前沿”意识,抢抓政策机遇,把握政策导向,做好区域内各类优势资源的挖掘、包装和开发;如何深化“放管服”改革,强化责任担当,进一步优化政务环境、法治环境、建设环境、人文环境;如何学习“枫桥经验”,推进社会治理创新,等等。讨论中,要侧重在引导产业发展、优化营商环境、招才引智等方面提出激励性政策措施,努力以开放创新的源源动力推动经济高质量发展。

                  (三)推動基礎立區思想大解放。要深刻認識我區基礎設施建設滯後,受資金或融資政策收緊影響,一些投資額度大的項目仍處于停滯狀態的現實困難,著力用創新改革來破解制約區域經濟社會發展的瓶頸。比如,如何對接運用金融領域新政策,推進投資主體多元化,爲項目建設提供資金保障;如何強化土地儲備擴大總量、提高投資強度控制增量,爲項目落地提供土地保障;如何抓好大發集團融資經營、城管體制改革和城市精細化管理,形成新型城鎮化發展的良性機制;如何推進教育教學改革、殡葬管理改革、美麗鄉村建設和防洪保安工程建設,提高群衆的獲得感和滿意度,等等。討論中,要始終堅持新發展理念,既要提出近期工作重點方向,又要立足長遠在機制制度上提出建設性意見,爲我區不斷提升發展承載能力貢獻智慧。

                  (四)推動人才強區思想大解放。深刻領會習近平總書記關于旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的幹部等重要指示精神,針對矛盾往上交、遇事不表態的陳規陋習,聚焦拖拉、推诿的懶政傾向,大力倡導以奮鬥和創業者爲本的文化。比如,如何落實激勵和容錯糾錯機制,增強幹部榮辱感、責任感、緊迫感,以大通湖發展爲己任,以只爭朝夕的態度抓發展,營造更濃厚的幹部幹事創業氛圍;如何推動幹部彙報工作講結果、請示工作講方案、布置工作講標准、總結工作講貢獻,進一步提高執行力;如何推動“樂東經驗”的大通湖實踐,凡事找根源、凡鬧必打擊、凡拖必問責;如何加大人才引進和培養力度,建立靈活的人才引進管理機制,不拘身份、地域、年齡等限制,發揮人才特別是學科學術領軍人才的作用;如何堅持“實幹就是能力,落實就是水平,執行就是忠誠”的評判標准,充分運用五項重點工作考核、幹部紀實評價結果,選拔任用幹事有闖勁、工作有亮點、業績上一流的幹部。要圍繞加強各級幹部敢于擔當負責意識,著重討論人文關懷、規範管理、科學考核方面的創新舉措,努力形成推動高質量發展的強大凝聚力戰鬥力。

                  (五)推動生態引領思想大解放。深入學習領會習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,在服從和服務于“共抓大保護”方面深化討論。比如,如何紮實推動大通湖水環境治理、汙染防治攻堅戰、生態環境監測與風險防控、自然保護地管理、生態環境整治重大項目申報和實施、河(湖)長制工作、農村人居環境整治等重點工作。討論過程中,要正確把握生態保護與經濟發展、綜合治理與整體推進、自身發展與協同發展的關系,深入調查研究,在堅持生態優先、綠色發展的理念,推動生態環境質量持續好轉上想辦法、出點子。

                  四、方法步驟

                  這次大討論活動,面向全區各級黨政機關、部門單位、基層組織,從2019年1月開始到2019年9月底,分四個階段進行。

                  (一)宣傳發動階段(2019年1月至2月)。認真研究制定大討論活動的工作方案,精心策劃部署,廣泛宣傳發動,拉開全區大討論活動序幕。

                  1. 動員部署。区委出台《關于開展“以奮鬥和創業者爲本,我爲大通湖做什麽”解放思想大討論活動的方案》,各级各部门紧密联系各自工作实际,明确本地本单位讨论内容和工作方案,确保大讨论活动有序开展、顺利推进。

                  牽頭單位:區委區管委會辦公室,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

                  2. 廣泛宣傳。充分運用新聞宣傳、社會宣傳、網絡宣傳、典型宣傳等多種形式和載體,全方位、多角度搞好宣傳。區各主要新聞媒體集中宣傳報道大討論活動的重要意義、主題內容、方法步驟、基本要求等,發動各級各部門積極參與。同時要組織好對2018年度特色品牌工作和“三幹”好班子“四爲”好幹部的集中宣傳推介。

                  牽頭單位:區委黨群部,責任單位:區廣播電視台、區信息綜合室

                  (二)學習討論階段(2019年3月至5月)。

                  1. 專題學習。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作爲開展大討論活動的思想基礎和根本遵循,用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會和中央經濟工作會議上的重要講話精神。把大討論活動作爲黨委(黨組、工委)中心組學習、黨課的重要內容抓實抓深,確保在凝聚共識上取得實效。

                  牽頭單位:區委黨群部,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

                  2. 理論研討。区各主要新闻媒体和《大通湖通讯》开设“解放思想大讨论”专栏、党委(党组、工委)书记专题访谈节目,开展“解放思想大家谈”“我为大通湖科学跨越发展建言獻策”金点子征集等活动,掀起大讨论活动的热潮。

                  牽頭單位:区委党群部、區委區管委會辦公室,責任單位:區廣播電視台、區信息綜合室

                  3. 各界座談。邀請專家學者以及“兩代表一委員”等爲大通湖高水平開放、高質量發展出謀劃策。各級各部門組織各系統代表座談,分析大通湖發展面臨的機遇,找准優勢,摸清問題,提出意見建議。

                  牽頭單位:區委區管委會辦公室,責任單位:區人大政協聯工委綜合辦、區委黨群部、各鎮、南灣湖辦事處

                  4. 取經學習。进一步加大走出去的力度,围绕产业发展、项目建设、全域旅游、招商引資、基层党建等全区重点工作,继续组织开展大规模外出学习考察活动,派遣年轻干部到沿海地区挂职学习,借鉴先进地区先进理念、思想观念和务实举措,形成交流总结报告,吸收先进地区典型做法,融入大通湖高水平开放、高质量发展的实践,并形成长效。

                  牽頭單位:区委区管委会办公室、區委黨群部,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

                  (三)實踐轉化階段(2019年6月至8月)。

                  1. 形成一批調研成果。各級各部門全面梳理大討論開展情況,撰寫專題報告,對標先進、查擺問題、分析原因、提出思路。

                  牽頭單位:区委党群部、區委區管委會辦公室,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

                  2. 推出一批實踐成果。認真梳理有價值的意見建議,把大討論活動形成的共識性成果,轉化爲打破按部就班因循守舊工作格局、全力開辟區域經濟發展新境界的辦法、措施、政策、制度,體現到推進高水平開放、高質量發展的政策意見和具體方案上。各級各單位向區委上報1—2個具備自己特色的創新工作項目,上報內容包括創新要點、預期目標、工作措施、責任分解、完成時限,經備案後執行。各級各單位方案落實和完成情況列爲區級年度考核內容。在全區有計劃、有步驟地繼續打造一批特色品牌工作項目。

                  牽頭單位:區委區管委會辦公室,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

                  3. 形成一批制度成果。全區各級各部門對標高水平開放、高質量發展要求,科學確定目標任務,系統謀劃路徑舉措,全面落實制度保障。

                  牽頭單位:區發展改革和財政局,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

                  (四)持續深化階段(2019年9月)。總結大討論活動成果,推動全區以習近平總書記重要講話精神爲指引,貫徹新發展理念,堅持質量第一、效益優先,突出發展是第一要務、質量是第一要求、項目是第一抓手,持續解放思想,不斷探索創新,形成民生與發展齊頭並進、速度和質量互相支撐、實力與活力共同提升的良性發展格局。

                  牽頭單位:區委區管委會辦公室,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

                  五、保障措施

                  (一)加強統籌協調。把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部,區委對解放思想大討論活動全面負責,各牽頭單位認真履職,積極作爲,確保活動有序開展。各級各部門黨委(黨組、工委)增強責任意識,提高黨把方向、謀大局、促改革的能力和定力,主動抓好謀劃、推進落實,對本地本部門本單位大討論活動負責。基層黨組織增強政治功能,提升組織能力,落實好活動部署,發揮好戰鬥堡壘作用。

                  (二)堅持問題導向。各級領導幹部特別是區級領導要在大討論活動中模範帶頭,既抓好本地本部門本單位的大討論活動,又自覺把自己擺進去,拿出刀刃向內、勇于自我剖析的精神魄力,用新觀念研究新情況,用新思維破除新難題,分析在政治定力、工作思路和能力素養等方面存在的差距,著力解決制約大通湖高水平開放、影響高質量發展的思想觀念和工作方式,通過大討論增強開拓創新能力,激發走在前列的動力和幹勁。

                  (三)營造濃厚氛圍。全區各新聞媒體要充分發揮自身優勢,采取專題報道、新聞評論等多種形式,全程跟蹤大討論活動,尤其要充分發揮微信等新媒體作用,做好正面輿論引導。

                  (四)強化督促檢查。將大討論活動開展情況列入績效考核內容。區委區管委會督查室要就活動開展情況進行督查督促。各級黨委(黨組、工委)要堅決防止形式主義,加強督查,及時掌握大討論活動進展情況,督促各項工作落到實處。

                   

                  主办:中共益阳市大通湖区委 益阳市大通湖区管理委员会 承办:大通湖区信息综合室
                  地址:湖南省益阳市大通湖区大通湖大道党政办公大楼 电话:0737-5661504 传真:0737-5661501
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