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                  中國大通湖
                  • 索引號:0000001011001201907001
                  • 組配分類:區委區管委會文件
                  • 名稱:區管委會2019年工作要點
                  • 發布機構:
                  • 發布日期:2019-07-11
                  • 發布文號:
                  • 關鍵詞:
                  • 主題分類:
                  • 信息分類代碼:信息分類代碼
                  • 信息來源:中國大通湖
                  • 發布人:
                  • 內容概述:

                  區管委會2019年工作要點

                   

                  益陽市乐玩棋牌管理委員會

                  关于印发《區管委會2019年工作要點》的

                  通  知

                   

                  各鎮、南灣湖辦事處、區直各單位、區大發集團:

                  《區管委會2019年工作要點》已经区管委会第2次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

                   

                   

                                                                                                       

                                                                                                     益陽市乐玩棋牌管理委員會

                                                                                                            2019年2月21日

                   

                                                                                      區管委會2019年工作要點

                   

                  2019年,區管委會要認真貫徹落實中央和省、市決策部署,以高質量發展爲根本遵循,在市委市政府和區委的正確領導下,緊緊圍繞全區總體發展思路,抓重點帶全盤,負重奮進,開拓創新,全力促進區域經濟社會高質量發展。

                  總的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,紧紧围绕“弘扬农垦精神,推动科学跨越,建设富饶生态幸福大通湖”这一主题,大力实施生态引领、基础立区、产业兴区、人才强区发展战略,始终不渝把招商引資和立项争资作为加快发展的唯一选择,把项目建设作为加快发展的唯一载体,继续强力推進交通建设、产业(园区)建设、城镇建设、民生建设和生态建设五项重点工作,坚持一张蓝图干到底,努力把大通湖区建设成为全国全省新能源产业创新示范基地、生物医药原辅材料生产的核心基地、重要优质农副产品供应基地、农业休闲旅游和健康养生目的地。主要預期目標是:生産總值比上年增長8%—8.5%,總體體量力爭突破50億元;固定資産投資增長12%以上;規模以上工業增加值增長8%左右;社會消費品零售總額增長11%;一般公共預算收入增長8%,收入體量力爭突破3億元;城鄉居民人均可支配收入增長9%以上;全面小康實現程度達到93.6%以上。同時,確保城鎮登記失業率、居民消費價格漲幅、貧困退出、萬元GDP能耗、生態環境等高質量發展監測指標達到(或控制在)省、市目標要求。

                  一、切實加強政治建設

                  1. 加强党组自身建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,与中央、省委、市委、区委保持高度一致,讲政治规矩,做到政治忠诚。

                  2. 带头提高执行力。按照区委的决策部署抓好贯彻落实。区管委会领导班子成员要在执行上作表率,坚持问题导向,强化工作责任,扎实抓好工作落实,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确、工作实效明显。

                  1.  做忠誠、幹淨、擔當的模範。區管委會班子成員要帶好隊、帶好頭率領各線各版塊的同志,忠于事業、積極謀事、幹淨幹事,堅決貫徹執行中央八項規定精神,努力正風肅紀、秉公用權,防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉作風,實幹求實效。

                  二、全力推進經濟社會高質量發展

                  1. 扎实推动产业发展。堅定不移地抓好重點産業。支持湘易康、民生米業、湖南米老頭、大通湖農場公司、50兆瓦風電等重點企業重點項目做大做強。確保全區規模以上工業增加值增速達到全市平均水平以上。確保完成出口創彙年度目標。充分用好第四次全國經濟普查工作成果,進一步優化全區産業結構。大力提升園區和傳統産業品質。加快標准化廠房年度建設進度,充分發揮工業園區聚集效應,推動紡織企業、食品加工業、大數據等提質升級發展,想方設法吸引企業入園。落實企業幫扶常態化機制,加大停産破産企業改組重組的盤活力度。進一步抓好國家現代農業示範區建設,繼續壯大農業新型經營主體隊伍。加快發展現代服務業。引導商貿企業做大做強,幫助企業申報入限。加快推進沙堡洲農漁業互聯網+特色小鎮建設。抓好新能源科技展示館、幸福員工療休項目、乐玩棋牌社區居家養老服務中心網絡試點、大通湖汽車站及物流園、電子商務物流園建設。辦好秋季品蟹美食節、第二屆金盆小龍蝦文化美食節等活動。

                  2. 奋力扩大有效投资。突出基礎設施補短板和産業增後勁兩個主領域。以專班專力保重點,強力推動S221益南高速大通湖互通至河壩一級公路、大通湖東岸環湖公路、河壩鎮糖廠棚戶區提質改造橋梁工程等建成通車;加快推進通用機場、外湖千噸級碼頭及大通湖至煤炭灣航道疏浚工程等立項;力爭完成芸洲公路、北洲子X004等升級改造;確保金盆二橋主體完工;繼續抓好農村公路新建和改擴建。完成中心城區汙水管網二期及各鎮截汙管網工程;完成城區汙水處理廠改擴工程建設;力爭完成中心城區垃圾填埋場封場及提標改造工程。突出抓好農村低壓線路升級改造、工業園電力增容等電力設施建設。加大産業投資力度,繼續扶持一批戰略投資者和標志性企業建設。抓住招商引資和立项争资两条主渠道。把产业链招商作为主攻方向,巩固以商招商、乡情招商、资源招商等成果。加强招商引資调度,切实提高项目谋划对接的强度和质量,加强项目包装工作。抓好政府投資和社會投資兩條主路徑。利用政府投資優先保障在建項目,落實好鼓勵社會投資的優惠政策。加大農信擔等融資擔保服務力度,拓寬中小微企業融資渠道。培育一批具有産業帶動能力、行業影響力和核心競爭力的民營企業。

                  3. 稳步推進乡村振兴。有序推進鄉村振興戰略規劃。推動形成城鄉融合、區域一體、多規合一的鄉村振興戰略規劃體系。進一步提高現代農業發展水平、土地經營管理水平。持續推進農業供給側結構性改革,打造以精細農業爲特色的優質農副産品供應基地。提升各特色農業産業園區建設品質,進一步向率先領跑的園區傾斜項目和資金。積極推進“三品一標”認證。積極引進農産品深加工企業,提升農産品附加值。出台引導稻蝦産業規範化發展的政策性文件。完成好土地清理與整治,推進整村土地大流轉試點,確保村級集體經營性收入穩步增長。做好土地資源盤活的文章,激活土地市場,增加土地收入;加快土地開發項目驗收報備,抓實開發耕地指標交易。高標准完成第三次國土資源調查任務。保質保量完成高標准農田建設年度任務。打好農村人居環境整治首仗。抓住農村“廁所革命”、農村環境綜合整治區域全覆蓋、農村公共空間整治等重點,以重點帶全盤。抓好鄉風文明提質,充分發揮村規民約在基層治理方面的作用。紮實推進殡葬體制改革。穩步推進全區美麗鄉村建設。在全區廣大農村大力開展清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖等生産廢棄物和改變影響人居環境不良行爲的行動。

                  4. 继续促进城镇提质。提高中心城區精細化建設和管理水平。深入推進中心城区“双创”,进一步巩固城区创卫成果,启动国家卫生城镇创建;抓好城镇文化品质提升,完成農墾文化博物馆、群艺图书馆、大通湖工人文化宫等文化设施建设,确保完成省级文明城区年度创建任务。推动城管体制改革和城市精细化管理。加强中心城区“三杆三线”专项整治。继续完善中心城区基础配套设施建设,确保完成中心城区主次供水管网、消防设施改造及新水厂安保设施建设,完成新水厂二期前期工作。继续实施好“铁锤行动”,建立健全查违控违拆违长效管理机制。拓宽城镇建设融资渠道。抓好城鎮發展新動能培育。開展對全區各單位國有資産清查。做大做強大發集團。繼續抓好“一河兩岸”、碧桂園等項目建設。確保完成富芳花園、盛世華都及金泰花園等問題樓盤的處置,堅決杜絕新增問題樓盤。推進發展特色鎮。指導與助推千山紅、金盆、北洲子等鎮區科學合理統籌,注重建管並重,針對基礎設施短板,進一步抓好城鎮項目建設和基礎完善,並持續聚焦聚力特色主導産品和支柱産業,堅持因地制宜,打好門戶牌、邊界牌、傳統口碑牌、特色資源牌,加快特色小城鎮建設。

                  5. 全面抓好生态建设。堅決打好汙染防治攻堅戰。高標准抓好中央、省環保督察反饋問題整改。抓好水、土、氣的汙染防治攻堅戰。完成河壩鎮兩型社會綜合示範區年度建設任務。聚力打贏大湖水環境治理關鍵戰。按照既定治理路径,举全区之力,进一步抓实减排、增容、修复、禁捕、活水、形象提升等举措,持续推進大湖治理,确保年内大湖水质稳定达到Ⅳ类。扎实推進大通湖流域水环境综合治理与可持续发展试点,积极申报和实施一批生态环境整治重大项目。注重大通湖流域生态保护。紮實提升自然保護地管理實效。徹底清查自然保護區、濕地保護區內的違規用地現象。繼續完善自然保護地管理機構建設,加強自然保護地保護和修複,確保大通湖國家濕地公園通過國家驗收。高標准完成洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃年度任務。抓好河(湖)長制工作。完成好省、市、区交办的各项任务,加大“一河一策”“一湖一策”落实力度,开展全区河湖水面堤岸清废,推進样板河段的提质升级。确保中心城区黑臭水体全面消除。

                  6. 切实保障和改善民生。堅決打好脫貧攻堅戰。緊扣“兩不愁三保障”,進一步突出産業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等,加大特殊貧困群體脫貧攻堅力度,確保完成全年脫貧目標,不斷提升滿意度。堅決杜絕虛假脫貧、數字脫貧,著力鞏固提升脫貧成果,防止和減少返貧現象發生。辦好民生實事。抓好按時足額發放各項社會保險待遇、扶持與擴大就業、農村飲水安全保障、消除義務教育大班額、農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查、孕産婦免費産前篩查、農村醫療設施建設和村醫服務水平提升、農村治安、電網改造、食品藥品安全等重點。補齊民生領域短板。保证重点项目建设用地,全面清理存量建设用地,加大集中归集与经营盘活力度。加快推進全区中小学校基础设施建设,促进教育的均衡发展,不断提高教育教学质量。抓好卫生事业、疫病防控、社区矫正、交通执法及安保设施建设、棚户区改造、人民防空等工作。引導提升好消費。多渠道擴大服務供給,加快發展教育、養老、醫療、文化、旅遊等服務業,提升産品質量,改善消費環境,打擊消費欺詐行爲。

                  7. 维护社会平安稳定。深入推進扫黑除恶专项斗争,依法严惩各类黑恶势力及其保护伞。卓有成效地推進新一轮禁毒人民战争,在预防、缉打、收治上形成新合力。积极完善“一村一警一辅警”农村警务管理模式。完成“雪亮工程”年度建设任务。以信访工作“三无区”创建为抓手,多渠道化解信访积案,加强微治理创新,推动“枫桥经验”在我区实践发展。

                  三、堅決防範各類風險事故

                  1. 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。压减一般性支出,集中财力保重点,通过财政预算安排、置换地方政府债券等,多渠道、多方式安排债务偿还资金,积极稳妥化解存量债务,严控债务增量。统筹抓好系统性金融风险防控。

                  1.  增强生态环境防风险能力。有序推進全国第二次污染源普查。加强环境监测能力建设,环境空气质量自动监测站投入运营,完成三级环境监测站设备的计量认证,实现常规指标监测。

                  3. 提升應急管理水平。完善應急管理和防灾减灾体制机制,进一步完善区防汛抗旱预案,全力保障防汛抗灾实现“五个确保”。开展安全生产“两大主题活动”,强化安全生产监管能力,落实企业安全生产主体责任,坚决遏制重大安全生产事故发生。

                  四、進一步深化各領域改革創新

                  1. 以深化改革来提升效率、优化环境。按照统筹推進、重点突破的要求,推進区域内“放管服”、商事制度、“互联网+政务服务”等改革,发挥好改革的牵引作用,持续向改革要动力要空间,要效益要质量,让经济社会发展更有效率。

                  1.  以大力創新來盤活資源、激發活力。大力弘揚農墾精神,強化創新意識,打開解放思想的“總開關”,讓新思想、新理念湧流進來,激活高質量發展的一池春水。
                  2.  以改革創新來破解難題、接長短板。堅持目標導向、問題導向並重,堅定破解難題、拓展發展新空間的信心,深入調研、多方問計,拓展聽取意見的廣度深度,集中智慧和力量,找准關鍵點、切入口和介入時機,切實破解發展中的難題。

                  五、想方設法抓好各項要素保障

                  1. 加强用地保障。提高土地报批实效,保证建设用地。积极清理和盘活闲置土地,形成集约节约用地机制。

                  2. 强化资金保障。用好用活财政资金,更好地发挥财政资金的撬动作用。用好用活大发集团等区级融资平台,保持适度政府良性债务规模。

                  3. 大力引进人才。重点引进和培养一批高层次创新创业人才、应用型专业人才和产业急需紧缺人才。重视企业“用工难”问题,加强劳务技能培训,改善用工条件,促进富余劳动力就地转移。

                  六、全面加強行政效能建設

                  1.  深入一線破解難題。進一步發揚“釘釘子”精神,對確定的工作任務和硬性指標,一件一件推動,一件一件落實,一件一件問效。大力推行現場辦公和一線工作法,確保各項工作落實到位,達到預期目標。

                  2. 用好效能监察、专项整治、审计监督等方式。将区委确定的重点工作、重点任务全部纳入监察、督查范围,有针对性地开展督促检查。集中整治形式主义官僚主义,严厉打击阻挠发展的行为。坚决整治等靠望、慵懒散、敷衍应付混日子等行为。重点整治在服务群众、市场主体和全区发展上“消极应付、推诿扯皮”“门好进、脸好看、事难办”“新官不理旧账”“不担当、不作为”“弄虚作假、掩盖问题、延误工作”等问题。

                  3. 完善考核奖惩机制。用好绩效考核和重点工作考核结果,激励立足岗位的担当作为,倡导狮子型团队和狼性文化的紧盯不放、勇往直前、攻坚克难、善作善成,更加鲜明地突出时间节点意识,对提前、超额完成任务的,加强典型宣传、表扬激励,对工作行动迟缓、进展缓慢的,及时督办,督促限期整改。

                   

                  附件:大管发〔2019〕1号區管委會2019年工作要點3.doc [43.0 KB]

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